Memahami korupsi versus lobi

Korupsi vs. lobi: gambaran umum

Korupsi dan lobi sering diasosiasikan dalam pikiran publik: Kritikus lobi menunjukkan bahwa itu adalah korupsi dalam gugatan. Sementara keduanya mencari hasil yang menguntungkan, keduanya tetap menjadi praktik yang terpisah. Korupsi dilihat sebagai upaya untuk membeli kekuasaan – membayar untuk menjamin hasil tertentu; lobi dipandang sebagai upaya untuk mempengaruhi kekuasaan, seringkali dengan menawarkan kontribusi. Perbedaan utama: korupsi dianggap ilegal, tidak seperti lobi.

Poin penting untuk diingat

  • Lobi adalah organisasi sekelompok orang, industri, atau entitas yang berpikiran sama untuk mempengaruhi badan atau legislator yang berwenang, seringkali melalui kontribusi keuangan.
  • Korupsi melibatkan pembayaran sesuatu – apakah itu uang atau properti atau bantuan tidak berwujud – dalam subversi dari praktik normal, untuk keuntungan atau perlakuan khusus, atau untuk mendapatkan keuntungan.
  • Di Amerika Serikat, lobi itu legal, sedangkan korupsi tidak.
  • Korupsi adalah upaya untuk membeli kekuasaan, sedangkan lobi hanyalah upaya untuk mempengaruhinya, tetapi memang benar bahwa perbedaan antara keduanya dapat menjadi buram.

Tekanan

Pelobi mencoba membentuk undang-undang, undang-undang, dan kebijakan publik untuk menguntungkan kelompok atau entitas yang mempekerjakan mereka. Kampanye mereka (yang legal) terkadang dapat bersifat publik (atau disalurkan ke media untuk mempengaruhi publik), tetapi mereka lebih umum menargetkan politisi, pejabat terpilih, anggota parlemen, dan pegawai lembaga pemerintah – pemberi pengaruh di Capitol Hill dan di seluruh negeri. Bukit Capitol. ibukota negara juga.

Pelobi diminta untuk mendaftar ke Sekretaris Senat dan Panitera DPR, dan untuk mengajukan pengungkapan kegiatan dan pengeluaran mereka, sesuai dengan Lobbying Disclosure Act, 1995.

Pelobi – istilah yang mengacu pada individu dan organisasi – telah ada selama pemerintah; mereka secara tradisional dipandang sebagai ‘pemberi informasi', sumber fakta dan data yang berharga, meskipun benar bahwa mereka mendukung tujuan atau industri mereka. Pelobi secara sistematis membangun dukungan untuk tujuan mereka selama bertahun-tahun dan puluhan tahun. Sering kali, mereka mendanai sebuah studi atau jajak pendapat atau penelitian yang mungkin mempengaruhi opini politisi atau opini konstituen mereka.

Tetapi lebih sering daripada tidak, mereka bertindak lebih langsung: dengan memberi uang. Semakin, pelobi memastikan bahwa kontribusi dibuat dari bawah ke atas untuk mempengaruhi pembuat keputusan di semua tahap. Kontribusi ini tidak dibayarkan langsung kepada pegawai negeri atau legislator mana pun. Tetapi mereka dapat pergi ke kampanye pemilihan atau pemilihan ulang orang itu – membeli iklan, mendanai penggalangan dana – atau tujuan atau amal favorit politisi atau proyek kota/negara bagian. Ada kesepakatan diam-diam, bahkan pertimbangan yang murni dan sederhana: kami telah mendukung Anda dan kepentingan Anda; sebagai imbalannya, Anda mendukung kami, kami dan kami, dengan memilih (atau menentang) RUU ini, dengan membiayai subsidi ini, dengan memperpanjang pengecualian ini, dengan melonggarkan peraturan ini….

Tetapi jika mereka sudah ada selamanya, mengapa pelobi mendapatkan penghinaan seperti itu akhir-akhir ini? Ini sebagian karena ketenaran mereka yang lebih besar. Di masa lalu, mereka cenderung beroperasi secara diam-diam, di belakang layar dan di luar mata publik. Namun, selama beberapa dekade terakhir, mereka telah tumbuh lebih besar dan lebih berani, beroperasi dengan sangat terbuka sebagai sebuah profesi. (Di Washington DC, “K Street” adalah singkatan untuk ranah lobi, karena banyak yang berpusat di sana, cara “Wall Street” di New York City melambangkan industri keuangan). Tidak ada sebulan berlalu tanpa diumumkan secara terbuka bahwa seorang mantan negarawan atau negarawan bergabung dengan perusahaan lobi, memanfaatkan pengetahuan mereka tentang cara kerja mesin pemerintahan.

Dan uang yang terlibat, baik yang diperoleh pelobi maupun yang mereka bayar, terus meningkat. Total pengeluaran lobi meningkat dari $1,44 miliar pada 1998 menjadi $3,53 miliar pada 2020. Tiga pembelanja teratas pada tahun 2020, menurut OpenSecrets.org, adalah National Association of Realtors ($ 84,1 juta), Kamar Dagang Amerika Serikat ($ 81,9 juta) dan Pharmaceutical Research & Manufacturers of America ($ 25,9 juta).

Bagaimana pelobi bekerja

Misalnya, pelobi cerutu berkampanye agar cerutu tidak disamakan dengan rokok. Mereka telah melobi selama bertahun-tahun untuk menghindari kontrol pemerintah dan menyebarkan citra bahwa cerutu tidak berbahaya, padahal sebenarnya cerutu sama berbahayanya dengan rokok.

Atau ambil sektor keuangan. Perusahaan sekuritas dan investasi menghabiskan $ 104 juta pada tahun 2020. Jumlah ini konsisten dengan tahun-tahun sebelumnya. Setelah Resesi Hebat tahun 2010 dan 2011, sektor ini menghabiskan $ 103 juta per tahun. Sebagian besar uang ini telah dihabiskan untuk memastikan bahwa pemerintah tidak mengatur industri hedge fund.

Dampak lobi sangat besar. Ini mempengaruhi politik dengan mempengaruhi pembuat kebijakan dan oleh karena itu warga negara, bukan hanya individu. Apakah dibayar langsung oleh entitas atau melalui perusahaan lobi profesional, kontribusi – ini “uang bunga khusus” seperti yang imajinatif disebut – yang membuat lobi terkait dengan korupsi.

Korupsi

Sebaliknya, suap biasanya terjadi di tingkat individu. Dan itu bukan apa-apa selain publik. Suap biasanya membuat tawaran uang “di bawah meja” untuk menumbangkan proses standar. Ini bisa termasuk membayar petugas pajak untuk menghapus laporan dengan pendapatan yang tidak dilaporkan atau mengirim barang tanpa faktur.

Suap dapat berbentuk hadiah atau bantuan dalam bentuk barang. Manajer pembelian perusahaan dapat memberikan pesanan kepada pemasok dengan imbalan bantuan yang tidak semestinya dalam bentuk uang, bertentangan dengan kebijakan perusahaannya dalam memberikan pesanan berdasarkan kriteria kualitas dan harga. Pejabat publik ditawari suap untuk memungkinkan penghindaran pajak dan kewajiban terkait di tingkat individu atau perusahaan.

Bagaimanapun, suap, bersama dengan sepupunya, suap, menghasilkan keuntungan yang tidak adil bagi pemberi suap. Suap mungkin tampak seperti jumlah yang kecil dibandingkan dengan kontribusi lobi, tetapi di sinilah letak masalahnya: seringkali tidak dapat dihitung.

Korupsi merupakan langkah awal dalam subversi sistem ekonomi. Perlahan tapi pasti, sistem paralel yang korup sedang terbentuk. Ini menciptakan inefisiensi dan hambatan jangka pendek; seiring waktu, itu mengikis fondasi ekonomi negara, melukai anggota masyarakat yang paling rentan dan mengisi kelas menengah dengan rasa putus asa dan sinisme.

Jika korupsi berbasis suap merajalela, hal itu dapat menjadi jantung dari kegagalan sistemik di beberapa negara. Dalam laporan Bank Dunia, “Apakah Lemak Uang Mempercepat Roda Perdagangan?” hubungan antara pembayaran suap dan berbagai tindakan pelecehan resmi (waktu manajemen yang terbuang dengan birokrasi, beban peraturan dan biaya modal) diselidiki. Bukti menunjukkan bahwa tidak ada dukungan untuk hipotesis “lemak efisien”, bahwa korupsi dapat menjadi alat efektif yang mengarah pada praktik bisnis yang lebih baik. Faktanya, tren yang konstan adalah bahwa korupsi dan tindakan pelecehan resmi berkorelasi positif antar perusahaan. Ini juga meningkatkan biaya melakukan bisnis.

Contoh nyata korupsi korporasi

Walmart telah dituduh menyuap pejabat pemerintah Meksiko untuk mendapatkan izin baru lebih cepat untuk membuka toko lebih awal.

Pada tahun 2011, Johnson & Johnson setuju untuk membayar $70 juta dalam bentuk denda perdata dan pidana untuk menyelesaikan gugatan yang diajukan terhadapnya oleh Departemen Kehakiman, yang diajukan berdasarkan Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). SEC menuduh Johnson & Johnson dan anak perusahaannya menyuap dokter pemerintah Yunani yang telah memilih implan bedah J&J; administrator rumah sakit di Polandia dengan imbalan kontrak; dan dokter umum Rumania untuk meresepkan produk farmasi J&J. Afiliasi J&J juga membayar suap ke Irak untuk mengamankan 19 kontrak di bawah program Minyak untuk Pangan Perserikatan Bangsa-Bangsa, SEC menuduh.

Pertimbangan khusus

Korupsi tampaknya tidak memiliki karakteristik penebusan moral: korupsi adalah pembelian langsung atas bantuan atau keuntungan. Lobi, di sisi lain, juga digunakan oleh hak-hak sipil dan kelompok lingkungan dalam pertempuran mereka melawan kepentingan komersial dan mencari keuntungan. Dalam pengertian ini, lobi menjadi alat yang esensial dan penting untuk mempengaruhi kebijakan publik dan menyeimbangkan skala di antara kelompok-kelompok yang berbeda.

Tapi terlalu sering, broker di mana pengaruh lobi berakhir dan korupsi langsung dimulai bisa sulit untuk dipahami.

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *